Після заяви речника Сил оборони Півдня Владислава Волошина про те, що росіяни активно скуповують українські SIM-картки через втрату доступу до Starlink, в Україні знову заговорили про необхідність обов’язкової реєстрації мобільних номерів за паспортом. Прихильники ініціативи переконані: це посилить безпеку держави та зменшить ризики шахрайства.
За даними GSMA, до кінця 2025 року близько 160 країн світу вже впровадять обов’язкову ідентифікацію власників SIM-карт. Тож очевидно, що Україна рано чи пізно також прийде до цього рішення. Водночас влада визнає: наразі шансів на ухвалення такого закону майже немає, адже ринок анонімних SIM-карт приносить операторам мільярди гривень.
Спробуємо розібратися, чи справді реєстрація SIM-карт підвищить безпеку, кого вона може торкнутися та чому обійти систему буде практично неможливо.
Росіяни використовують українські SIM-картки для атак
За словами Волошина, проблема неконтрольованого обігу SIM-карт загострилася наприкінці лютого, коли російські війська втратили доступ до Starlink. Це обмежило їхні можливості керувати БПЛА, і вони почали масово відбирати та купувати українські SIM-картки, щоб підключатися до мережі.
Телеком-аналітик Олександр Глущенко підтверджує: росіяни використовують різні канали зв’язку, зокрема SIM-картки українських і закордонних операторів. При цьому придбати стартовий пакет в Україні сьогодні простіше, ніж пляшку води — вони продаються без обмежень у будь-якому супермаркеті.
Передав SIM-картку ворогу — відповідатимеш за законом
Експерти наголошують: прив’язка номера до конкретної особи суттєво ускладнить доступ ворога до мобільного зв’язку. А якщо українець свідомо передасть свою SIM-картку росіянам, правоохоронці зможуть швидко встановити його особу.
Якщо така SIM-картка буде знайдена у дроні, який використовувався проти України, це стане підставою для кримінальної справи з багаторічним ув’язненням.
Обхід можливий, але буде надто дорогим
Глущенко припускає, що росіяни можуть намагатися реєструвати SIM-картки на соціально вразливих людей. Але якщо процедура буде багаторівневою, такі схеми стануть надто витратними та малоефективними.
Ризики існують
Одним із ризиків є створення нової бази персональних даних, що теоретично може призвести до витоків. Також можливі спроби оформлення SIM-карт на людей без їхнього відома — як це трапляється з шахрайськими кредитами.
Втім, експерти вважають, що сувора верифікація через «Дію» або цифровий підпис здатна мінімізувати ці загрози.
Позиція мобільних операторів
У lifecell заявили, що підтримують підвищення рівня безпеки, але попереджають: швидке впровадження обов’язкової ідентифікації без підготовки може створити труднощі для:
- літніх людей
- мешканців прифронтових та віддалених територій
- громадян на тимчасово окупованих територіях
- військових
- українців за кордоном
Оператор наголошує: система має бути максимально цифровою та зручною, з можливістю дистанційної ідентифікації.
Водночас lifecell визнає: обов’язкова реєстрація не усуне повністю «сірі» схеми, адже зловмисники постійно шукають способи обходу.
Чому рішення можуть так і не ухвалити
За словами нардепа Олександра Федієнка, шанси на ухвалення закону мінімальні. Мобільні оператори виступають проти, оскільки можуть втратити значну частину доходів. Зменшення продажів SIM-карт лише на 10% означає мінус близько 8 млрд грн валової виручки на рік.
Що чекає українців, якщо закон все ж ухвалять
Глущенко вважає, що ідентифікація торкнеться не лише нових SIM-карт, а й тих, якими українці вже користуються. Людям дадуть певний термін для підтвердження особи. Ті, хто цього не зробить, ризикують залишитися без мобільного інтернету — передача даних на неідентифікованих номерах буде відключатися.
