После заявления спикера Сил обороны Юга Владислава Волошина о том, что россияне активно скупают украинские SIM-карты из-за потери доступа к Starlink, в обществе снова вспыхнула дискуссия о необходимости обязательной регистрации мобильных номеров по паспорту. Сторонники инициативы уверены: это усилит национальную безопасность и уменьшит риски мошенничества для граждан.
По данным GSMA, к концу 2025 года около 160 стран мира уже внедрят обязательную идентификацию владельцев SIM-карт. Поэтому очевидно, что Украина рано или поздно также придёт к этому шагу. Однако власти признают: сейчас вероятность принятия такого решения крайне низка, ведь рынок анонимных SIM-карт приносит операторам миллиарды гривен.
Попытаемся разобраться, действительно ли регистрация SIM-карт повысит безопасность, кого она может коснуться и почему обойти систему будет практически невозможно.
Россияне используют украинские SIM-карты для атак
По словам Волошина, проблема бесконтрольного оборота SIM-карт обострилась в конце февраля, когда российские войска потеряли доступ к Starlink. Это ограничило их возможности управлять беспилотниками, и они начали массово отбирать и покупать украинские SIM-карты, чтобы подключаться к сети.
Телеком-аналитик Александр Глущенко подтверждает: для атак россияне используют разные каналы связи, включая SIM-карты украинских и зарубежных операторов. При этом купить стартовый пакет в Украине сейчас проще, чем бутылку воды — они продаются в любом супермаркете без ограничений.
Передал SIM-карту врагу — отвечай по закону
Эксперты уверены: привязка номера к конкретному человеку значительно усложнит злоумышленникам доступ к мобильной связи. Более того, если украинец сознательно передаст свою SIM-карту россиянам, правоохранители смогут легко установить его личность.
Если такая SIM-карта будет обнаружена в дроне, использованном против Украины, это станет основанием для уголовного дела с многолетним сроком заключения.
Попытки обхода возможны, но будут дорогими
Глущенко допускает, что россияне могут пытаться регистрировать SIM-карты на социально уязвимых людей. Но если процедура идентификации будет многоуровневой, такие схемы станут слишком затратными и неэффективными.
Риски существуют
Одним из рисков является создание новой базы персональных данных, что теоретически может привести к утечкам. Также возможны попытки оформления SIM-карт на людей без их ведома — как это происходит с мошенническими кредитами.
Однако эксперты считают, что строгая верификация через «Дію» или цифровую подпись способна минимизировать эти угрозы.
Позиция операторов
В lifecell заявили, что поддерживают повышение безопасности, но предупреждают: внедрение обязательной идентификации без подготовки может создать проблемы для:
- пожилых людей
- жителей прифронтовых и отдалённых регионов
- граждан на временно оккупированных территориях
- военных
- украинцев за границей
Оператор подчёркивает: система должна быть максимально цифровой и удобной, с возможностью удалённой идентификации.
При этом lifecell признаёт: обязательная регистрация не устранит полностью «серые» схемы, ведь злоумышленники постоянно ищут способы обхода.
Почему решение могут так и не принять
По словам нардепа Александра Федиенко, шансы на принятие закона минимальны. Мобильные операторы выступают против, поскольку потеряют значительную часть доходов. Снижение продаж SIM-карт всего на 10% означает минус около 8 млрд грн валовой выручки в год.
Что ждёт украинцев, если закон всё же примут
Глущенко считает, что идентификация коснётся не только новых SIM-карт, но и уже существующих. Украинцам дадут определённый срок для подтверждения личности. Те, кто этого не сделает, рискуют остаться без мобильного интернета — передача данных на неидентифицированных номерах будет отключаться.
