Брюссель. 18 сентября. УНИАН. Европейский парламент принял резолюцию по ситуации в Украине и положению дел в отношениях с Россией.
Соответствующее голосование состоялось в четверг в Страсбурге в рамках пленарного заседания ЕП, передает собственный корреспондент УНИАН.
Европарламент осудил Россию за «гибридную» войну против Украины и призвал сделать все для мирного процесса.
В частности, Европарламент «приветствует подписание минского соглашения о прекращении огня и призывает все стороны сделать все возможное, чтобы добросовестно реализовать его в полном объеме с целью проложить путь для начала настоящего мирного процесса, включая постоянный и эффективный контроль за украинской границей со стороны ОБСЕ, полный и безоговорочный вывод российских войск, незаконных вооруженных формирований, военной техники и наемников с международно признанной территории Украины и освободить заложников. ЕП сожалеет о том, что соглашение о прекращении огня в настоящее время нарушается, в основном российскими войсками и сепаратистами, и их наращивание продолжается”, - говорится в документе.
Европарламент также призвал все стороны соблюдать режим прекращения огня и воздерживаться от любых действий или шагов, которые бы поставили под угрозу достигнутое соглашение. ЕП «выражает свою глубокую обеспокоенность по поводу того, что соглашение о прекращении огня является поводом для перегруппировки российских войск для того, чтобы продолжить свое наступление в направлении создания «наземного коридора» в Крым и далее в Приднестровье», - отмечается в резолюции.
В связи с этим ЕП ”решительно осудил Российскую Федерацию за ведение необъявленной ”гибридной» войны против Украины с использованием регулярных российских войск и поддержку незаконно вооруженных группировок”.
”(ЕП) подчеркивает тот факт, что эти действия российского руководства представляют угрозу не только единству и независимости Украины, но и для всего европейского континента; призывает Россию немедленно вывести все свои военные силы и средства из Украины, прекратить потоки боевиков и оружия в восточную Украину и положить конец прямой или опосредованной поддержке действий сепаратистских сил на украинской земле”, - подчеркивается в резолюции.
Вместе с тем Европарламент подтвердил свою приверженность независимости, суверенитета, территориальной целостности и нерушимости границ Украины и ее право сделать европейский выбор.
ЕП «напоминает, что международное сообщество не будет признавать незаконную аннексию Крыма и Севастополя или попытки создать квази-республики в Донбассе», говорится в резолюции.
Кроме того, Европарламент приветствовал решение ЕС о запрете импорта из Крыма и осудил принудительную ”паспортизацию” украинских граждан в Крыму, преследования украинцев и крымских татар и угрозы со стороны самопровозглашенных лидеров в адрес крымских граждан, которые высказали свою заинтересованность в голосовании на предстоящих парламентских выборах.
Европейский парламент «подчеркивает, что ОБСЕ играет важную роль в урегулировании украинского кризиса; призывает государства-члены, верховного представителя ЕС по внешней политике и политике безопасности, Европейскую комиссию сделать все с целью укрепления Специальной миссии наблюдателей ОБСЕ; подчеркивает необходимость развертывания без дальнейшего промедления миссии наблюдателей ОБСЕ на участках российско-украинской границы, которые в настоящее время находятся под контролем сепаратистов”, - говорится в резолюции.
Вместе с тем Европарламент подтвердил, что Украина имеет европейскую перспективу.
ЕП «подтверждает свое мнение, что это Соглашение (об ассоциации) не является конечной целью в отношениях Украина-ЕС, и указывает, кроме того, что в соответствии со статьей 49 Соглашения о ЕС, Украина, как и любая другая европейская страна, имеет европейскую перспективу и может стать членом Европейского Союза при условии, что соблюдает принципы демократии, уважает основные свободы, права человека, права меньшинств и обеспечивает верховенство права», говорится в резолюции.
ЕП подчеркнул, что Россия «имеет меньше оснований, чем раньше, чтобы критиковать соглашение между Украиной и ЕС или реагировать необоснованными торговыми ограничениями и военной агрессией». Европарламент также выскажет опасения, что опасность может перейти на Грузию и Молдову.
Европарламент «сожалеет, что руководство России рассматривает Восточное партнерство ЕС как угрозу собственным политическим и экономическим интересам; подчеркивает тот факт, что наоборот, Россия выиграет от расширения торговли и экономической деятельности, в то время, как безопасность России будет усилена за счет стабильности и предсказуемости региона», - говорится в документе.
ЕП также выразил сожаление по поводу использования Россией торговли как инструмента, чтобы дестабилизировать ситуацию в регионе путем введения импортных запретов на продукты из Украины и Молдовы, а в последнее время отказавшись от соглашения о свободной торговле с Украиной, Грузией и Молдовой в рамках СНГ.
Кроме того, ЕП приветствует решение о проведении досрочных парламентских выборов в Украине 26 октября 2014 года и выразил надежду, что правительство сделает все для обеспечения свободных и справедливых выборов.
ЕП также приветствует принятие Европейской Комиссией четвертого доклада о ходе выполнения Украиной плана действий по либерализации визового режима и решение Рады о переходе ко второй фазе. ЕП «настаивает на скорейшей доработке безвизового режима между ЕС и Украиной как конкретного ответа на европейские устремления людей на Майдане и повторяет свой призыв о немедленном введении временных, очень простых и недорогих визовых процедур», говорится в резолюции.
При этом Европарламент призвал страны-члены ЕС оперативно приступить к ратификации Соглашения об ассоциации с Украиной.
ЕП «заявляет, что соглашение не может и не будет изменено, призывает государства-члены оперативно приступить к ратификации Соглашения с Украиной; принимает к сведению постоянные консультации между Украиной, Россией и ЕС по выполнению Соглашения и надеется, что это поможет решить любые недоразумения”, подчеркивается в резолюции.
Европарламент приветствовал одновременную ратификацию Соглашения об ассоциации и углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли Верховной Радой и Европейским парламентом и высказал мнение, что это - важный шаг, который свидетельствует о приверженности обеих сторон его успешной реализации.
Кроме того, ЕП подчеркнул, что принял к сведению возможный перенос сроков временного применения зоны свободной торговли до 31 декабря 2015 года, которую заменят продолженные односторонние торговые меры, представляющие собой, де-факто, асимметричную реализации соглашения, и выразил сожаление по поводу чрезвычайных мер и уровня давления со стороны России.
ЕП «подчеркивает, что реформы и повестка дня ассоциации должны вестись параллельно с продолжающейся борьбой для обеспечения территориальной целостности и единства Украины; снова заявляет, что эти две задачи неразрывно и синергически переплетены”, говорится в документе.
Европарламент также подчеркнул необходимость мирного диалога и децентрализации, которая, ”как и раньше, гарантирует, что власть на всей территории остается с центральным правительством, таким образом гарантируя единство Украины”. ”(ЕП) подчеркивает необходимость укрепления доверия между различными общинами в обществе и призывает к устойчивому процессу примирения; в этом контексте подчеркивает важность создания всеобъемлющего национального диалога, избегая пропаганды, разжигания ненависти и риторики, которая может дополнительно усугубить конфликт”, говорится в резолюции.
Европарламент также призвал Европейскую комиссию и Внешнюю службу ЕС в срочном порядке разработать всеобъемлющий и амбициозный пакет финансовой помощи для Украины, в частности, для населения в восточной Украине с целью поддержки работы, направленной на политическое решение и национальное примирение. ”(ЕП) подчеркивает, что ближайшие месяцы и до реализации Соглашения должны быть использованы для проведения необходимых преобразований и модернизации политической системы Украины, ее экономики и общества в соответствии с повесткой дня ассоциации; приветствует программу реформ, провозглашенную президентом Порошенко, что включает в себя законы о борьбе с коррупцией, децентрализации и амнистии”, - подчеркивается в документе.
Европарламент предложил критерии, при выполнении которых ЕС сможет отменить введенные против России санкции.
В частности, Европарламент «считает, что единственный жизнеспособный ответ на угрозы России для ЕС - стоять вместе и говорить единым голосом. (ЕП) считает, что ЕС должен пересмотреть свои отношения с Россией, отказаться от концепции стратегического партнерства и найти новый унифицированный подход”, говорится в резолюции. Вместе ЕП заявил о поддержке ограничительных мер ЕС, принятых против России из-за российской агрессии.
ЕП «считает, что любые санкции должны быть разработаны таким образом, чтобы связанные с Кремлем компании не могли их избежать»; Европарламент «призывает ЕС внимательно следить за такими формами экономического сотрудничества как акционерный капитал и совместные предприятия”.
Кроме того, Европарламент призвал государства-члены и Европейскую дипломатическую службу выработать четкий набор критериев, которые в случае выполнении смогут ”предотвратить принятие новых ограничительных мер против России или отменить предыдущие”.
ЕП «считает, что эти критерии должны включать: полный вывод российских войск и наемников с территории Украины; прекращение поставок террористам оружия и техники; абсолютное соблюдение Россией режима прекращения огня; установление эффективного международного контроля и проверки режима прекращения огня; возобновление контроля Украины на всей ее территории”, говорится в резолюции.
Более того, ЕП призвал Европейский Совет и государства-члены не рассматривать вопрос об отмене каких-либо санкций против РФ до выполнения ею этих условий и быть готовыми ввести новые санкции за любые действия России, которые могут нарушить соглашение о прекращении огня или привести к дальнейшей эскалации напряженности в Украине.
Европарламент также напомнил, что ограничительные меры, принятые ЕС, напрямую связаны с нарушением Россией международного права из-за незаконного присоединения Крыма и дестабилизации ситуации в Украине, в то время как торговые меры, примененные Россией, в том числе против Украины и других стран «Восточного партнерства », являются необоснованными.
ЕП «призывает ЕС рассмотреть возможность исключения России из гражданского ядерного сотрудничества и системы Swift», говорится в резолюции.
Европарламент также приветствовал решение французов остановить доставку России Mistral и призвал страны ЕС занять такую же позицию.
ЕП «приветствует решение французского правительства остановить доставку вертолетоносцев Mistral и призывает все государства-члены принять аналогичную линию в отношении экспорта, который не охвачен санкциями ЕС, в частности относительно вооружений и товаров двойного назначения; напоминает, что этот контракт противоречит Кодексу поведения ЕС в отношении экспорта оружия; призывает государства-члены ЕС в полной мере уважать эмбарго на торговлю оружием и запрет на экспорт товаров двойного назначения для военных пользователей», говорится в резолюции.
Также ЕП подчеркнул важность независимого, быстрого и полного расследования причин крушения рейса MH17 и необходимость привлечь виновных к ответственности. «(ЕП) сожалеет о том, что повстанцы не позволяют беспрепятственный доступ следователей к месту падения, и призывает все стороны содействовать немедленному доступу», отмечается в резолюции.
Кроме того, Европарламент призвал к продолжению газовых переговоров Украина-Россия-ЕС и отмене соглашений с Москвой в энергосекторе.
ЕП «призывает к продолжению трехсторонних переговоров по поставкам газа в Украину, которые были приостановлены с июня; (ЕП) снова заявляет о необходимости обеспечить реверсные поставки газа из соседних государств ЕС в Украину”, отмечается в документе.
Европарламент призвал ЕС рассматривать вопрос хранения газа, взаимосвязанности и реверсивных возможностей как стратегические активы. ”(ЕП) призывает государства-члены отменить запланированные соглашения с Россией в энергетическом секторе, в том числе строительство газопровода Южный поток”, говорится в резолюции.
Вместе с тем ЕП подчеркнул необходимость ”радикально повысить энергетическую безопасность, независимость и устойчивость к внешнему давлению ЕС путем консолидации энергетических секторов, дальнейшего развития энергетической инфраструктуры в соседних странах ЕС и развития энергетических соединений между этими странами и ЕС в соответствии с целями Энергетического сообщества и для реализации проектов, представляющих общий интерес”.
В резолюции Европарламент отметил законы 16 сентября в отношении Донбасса как важный вклад в реализацию мирного плана.
ЕП «отмечает законы о специальном статусе для некоторых районов Донецкой и Луганской области и об амнистии, принятые Верховной Радой 16 сентября, как важный вклад в деэскалацию в рамках реализации президентом мирного плана Украины”, подчеркивается в резолюции.
Вместе с тем, ЕП выразил свою глубокую обеспокоенность в связи с катастрофической гуманитарной ситуацией в восточной Украине, особенно в связи с предстоящей зимой. ”(ЕП) указывает на безотлагательную необходимость оказания гуманитарной помощи и помощи населению в пострадавших от конфликта районах, внутренне перемещенным лицам и беженцам; приветствует недавнее решение Еврокомиссии по мобилизации 22 млн евро гуманитарной помощи и помощи в целях развития Украины”, - отмечается в документе.
Кроме того, ЕП напомнил, что доставка гуманитарной помощи в восточную Украину должна проводиться в полном соответствии с международным гуманитарным правом и принципами гуманности, нейтралитета, непредубежденности и независимости и в тесной координации с правительством Украины, Международным комитетом Красного Креста ООН.
Европарламент также призвал Европейскую комиссию начать подготовку третьего ”амбициозного пакета макрофинансовой помощи Украине, а также играть ведущую роль в организации Конференции доноров для Украины, которая состоится до конца 2014 года с участием международных организации, международных финансовых институтов и гражданского общества”.
ЕП также приветствовал последовательные усилия украинской власти по обеспечению права на образование и подчеркивает как можно скорейшее обеспечение возвращения в школы всех детей, пострадавших от конфликта.
В то же время Европарламент обратил внимание на последние «сообщения о нарушениях прав человека в зонах конфликтов, совершенных в основном регулярными российскими войсками и сепаратистами, а в некоторых случаях также со стороны правительственных сил”. ЕП «поддерживает призыв к правительству Украины создать единый, регулярно обновляемый реестр случаев похищений и тщательно и непредвзято расследовать все заявления о нарушениях с применением силы, жестокого обращения или пыток», отмечается в документе.
Вместе с тем, ЕП положительно оценил освобождение заложников, удерживаемых незаконно вооруженными группами в восточной Украине, и будет призывать к освобождению украинских заключенных, находящихся в России. В этой связи ЕП укажет на случай Надежды Савченко, которая была захвачена сепаратистами в июне и передана России и которая до сих пор находится в заключении.
