О развитии ГП "Документ" и то, где и как украинцы смогут получать биометрические паспорта корреспондент УНН пообщался с директором предприятия.
Накануне Нового, 2015 года корреспондент УНН встретился с генеральным директором государственного предприятия "Документ" Владимиром Швачко. Несмотря на критику, которая иногда раздается со страниц некоторых Интернет-изданий, "Документ" громко заявил о себе как передовая организация, которая внедрила достаточно высокие, до сих пор не известные в нашей стране стандарты обслуживания населения.
Например, Центры "Паспортный сервис", которые за последние полтора года появились почти во всех крупных городах Украины, унесли в прошлое те времена, когда получить загранпаспорт быстро, без проблем и взяток было чем-то фантастическим. Именно этим они и понравились сотням тысячам граждан.
Вопросы, которые мы поставили перед Владимиром Анатольевичем, касались задач ГП и перспектив его развития.
- Владимир Анатольевич, Вы возглавляете государственное предприятие "Документ". Хозяйственная деятельность любого предприятия направлена ??на решение определенных задач и достижение определенных целей. Какие они у ГП "Документ"?
Прошло уже три года, как решением Кабинета министров Украины государственное предприятие "Документ" из МВД перешло в сферу управления Государственной миграционной службы Украины. Поэтому, понятно, что главной целью нашего ГП является содействие ГМС в выполнении ее функций, уменьшение нагрузки на ее подразделения.
Следует отметить, что "Документ" - государственно-коммерческое предприятие. Мы существуем за счет самоокупаемости, не получая ни копейки из бюджета.
Те же деньги, которые мы зарабатываем, в значительной степени направляются на создание современных центров обслуживания граждан "Паспортный сервис" и внедрение, таким образом, новых сервисов и стандартов по оказанию услуг, обеспечение надлежащих условий обслуживания граждан Украины и иностранцев
Это достигается путем автоматизации и применением современных информационных систем, что не только облегчает, но и ускоряет процессы оформления паспортных документов для населения. Думаю, что граждане, которые ранее не один день провели в очередях за загранпаспортами, уже на себе почувствовали эффективность нашей совместной с миграционной службой работы.
.JPG)
- Конкретизируйте роль и место предприятия в этой работе.
Финансово мы помогаем наращиванию мощностей Государственной информационной системы регистрационного учета физических лиц и их документирования. При нашем содействии количество автоматизированных рабочих мест существенно выросло и уже составляет 10% от общего количества программно-аппаратных комплексов системы.
Также во исполнение Закона Украины "О защите персональных данных" оказываем помощь миграционной службе в электронной обработке текущих персональных данных. Предприятие ведет подготовительные работы по автоматизации процессов учета, в том числе перевода в электронный формат архивов и около 100 млн единиц бумажной информации адресно-справочных бюро. Есть и другие не менее важные направления.
- Говорят, что предприятие получает средства, подменяя работников миграционной службы и вместо них непосредственно предоставляя административные услуги, например по оформлению и выдаче паспортных документов.
Пустые разговоры. Во-первых, государственные предприятия не имеют права предоставлять административные услуги, во-вторых, в соответствии с законодательством рассмотрение заявлений по существу, принятие решений и оформление результатов государственной услуги осуществляет только субъект властных полномочий. Такие действия предприятие просто не может осуществлять, а алгоритм его деятельности направлен на другое.
За счет собственных средств и в своих помещениях создаем центры обслуживания граждан "Паспортный сервис". Их преимущества: электронная очередь, платежные терминалы, комплекс сопутствующих услуг паспортно-миграционного характера от консультаций, фотографирования, копирования, подготовки необходимого пакета документов до проставления апостиля, нотариальных и страховых услуг. Помещения "Паспортных сервисов" на удивление удобные и комфортабельные, снабжены кондиционерами, мягкой мебелью, общедоступным Wi-Fi, автоматами с кофе и водой.
Одно из удобств, направленное на экономию времени клиентов, - о готовности его заграничного паспорта они получают SMS-сообщение. "Паспортные сервисы" работают в столице и 17 областных городах.
- За эти услуги граждане дополнительно к обязательным платежам платят 250 гривен. Это обстоятельство иногда критикуется вашими оппонентами.
Сотрудники центров, которые встречают посетителей на ресепшене, еще до того, как поставить клиентов в электронную очередь, предоставляют им бесплатную первичную консультацию, сообщают адреса и телефоны ближайших отделов миграционной службы, где, заплатив только обязательные платежи, можно оформить загранпаспорт, детский проездной или вписать данные ребенка в свой паспорт.
Добровольность - главный принцип работы "Паспортного сервиса" с клиентами. Если гражданин желает стать владельцем документа именно в "паспортный сервисе", его обязательно информируют о том, что услуги центра платные. Сумма, которую граждане оплачивают дополнительно к официальным платежам ГМС, - всего 250 грн. Стоимость услуг просчитана в соответствии с Законом Украины "О ценах и ценообразовании". На что идут эти деньги, я вам уже рассказал.
Интересно, что, например, в Киеве, граждане могут оформить загранпаспорта в 15-ти пунктах ГМС. Статистика 2014 г. свидетельствует, что из всех граждан, обращавшихся за этой админуслугой, около 8 процентов предпочли Центр обслуживания по адресу: бульвар Т.Шевченко, 27.
Что касается критики оппонентов. Введите в любой поисковой системе словосочетание "загранпаспорт срочно" и увидите, что порядок цен у посредников, а это, как правило, туристические операторы, консультационные агентства, консалтинговые фирмы, представительские и юридические организации, в разы выше. Некоторые готовы за 5 000 гривен сделать паспорт за один день. Эти "серые посредники", если не грубо нарушают законодательство, то, по крайней мере, действуют на грани закона.
Они сейчас довольно успешно рекламируются в печатных изданиях и сети Интернет. И, кстати, заказывают критические материалы в отношении государственного предприятия "Документ". Здесь усматривается задача отвлечь внимание граждан от сравнения цен в таком сегменте услуг и, запятнав сильного игрока и конкурента, устранить его с поля. Недостойное занятие.
- Какие планы предприятия на ближайшую перспективу?
В текущем году услугами "Паспортный сервис" воспользовались более 100 тыс. человек, и мы рады, что европейское качество обслуживания для людей не последний фактор. Мы планируем дополнительно изучить рынок сопутствующих услуг по возможности расширения ассортимента и удовлетворения потребностей населения.
Усилим участие в автоматизации процесса приема граждан территориальными органами и подразделениями ГМС, как и раньше квалифицированные специалисты предприятия в сфере ІТ-технологий будут разрабатывать программные продукты, в том числе для создания электронных баз данных миграционной службы.
В целом в условиях существенного уменьшения штатной численности территориальных органов и подразделений миграционной службы, сложного экономического положения в стране и недостаточных государственных финансовых ресурсов для ее нужд роль и участие предприятия будет определяться утвержденным ГМС финансовым планом на 2015 год.
- Последний, пожалуй, самый насущный вопрос. Украинцы с 1 января будут получать зарубежные биометрические паспорта для выезда за границу. Будут ли оформляться они в ваших "Паспортных сервисах"?
Предприятие уже закупило необходимое оборудование, заканчивается его монтаж и настройка в 18 Центрах обслуживания граждан. С нового года мы готовы начать оформление биометрических загранпаспортов и сделаем все, чтобы даже в условиях определенного ажиотажа, который может возникнуть в начале внедрения "биометрии", строго придерживаться тех высоких стандартов обслуживания, к которым уже привыкли наши клиенты.
Беседовал Влад Кузнецов, фото автора
