Киев. 16 октября. УНИАН. ВГО «Общественная сеть ОПОРА» заявляет об ограничении прав наблюдателей отдельными окружными избирательными комиссиями.
Об этом говорится в переданном УНИАН заявлении ОПОРЫ.
«В практике деятельности наблюдателей системный характер приобретает проблема ограничения их прав по наблюдению за избирательным процессом членами ОИК», - говорится в документе.
Также отмечается, что «систематическими стали случаи, когда ОИК трактуют п.4 части 9 статьи 78 закона о предоставлении права официальному наблюдателю от общественной организации присутствовать исключительно на заседаниях ОИК». В заявлении сообщается, в частности, что в ряде ОИК создаются препятствия в пребывании наблюдателей в помещении ОИК во время вне заседаний, запрещается проведение видеофиксации в помещении ОИК.
ОПОРА отмечает, что комиссии вводят дополнительные, не предусмотренные Законом Украины «О выборах народных депутатов Украины» обязательства прохождения регистрации и отказывают в праве на наблюдение и видеосъемке без предварительной регистрации в журнале, также часто встречаются случаи недопущения наблюдателей в помещения ОИК.
«Такие действия ОИК (практика совершения которых приобрела сегодня системный характер) существенно сужают права наблюдателя, определенные статьей 78 Закона Украины «О выборах народных депутатов Украины» и нарушают основополагающий принцип публичности и открытости избирательного процесса, определенный статьей 13 Закона Украины «О выборах народных депутатов Украины», - говорится в заявлении .
В связи с этим ОПОРА просит дать официальное разъяснение ЦИК относительно возможности официального наблюдателя присутствовать и вести фото- и видеозаписи как на заседании окружной избирательной комиссии, так и во время осуществления других действий членами ОИК в помещении ОИК (введении и проверке данных автоматизированной информационно-аналитической системы, выдачи инвентаря членам УИК в ОИК, проведении совещаний и консультаций).
ОПОРА приводит примеры, которые имели место во время наблюдения за внеочередными выборами народных депутатов. В частности, отмечается, что наблюдателем общественной организации ОПОРА Е.Пономаренко «14 октября 2014 года было зафиксировано нарушение избирательного законодательства. ОИК проводила действия по выдаче членам УИК инвентаря. Председатели ряда УИК избирательного округа № 200, находясь в помещении ОИК, единолично составляли протоколы первого заседания с пунктом повестки дня о принятии присяги членами УИК и скрепляли их печатями УИК, которые были ими принесены в помещение ОИК. Наблюдателем Пономаренко была проведена видеосъемка данного нарушения», - отмечают в ОПОРЕ. В то же время сообщают, что «после этого председатель ОИК № 200 Л.Яремчук и привлеченный специалист - юрист комиссии запретили наблюдателю Пономаренко находиться в помещении ОИК, поскольку в это время не проходило заседание ОИК. Также юрист ОИК забрал у наблюдателя телефон и заставил стереть видео, мотивируя тем, что на видео присутствуют частные лица, которые не давали согласия на их съемку». В ОПОРЕ говорят, что якобы «Яремчук отметила, что для проведения съемки ее действий, не в ходе заседания, необходимо получение ее согласия как частного лица». При этом, председателем ОИК и привлеченным специалистом был вызван наряд милиции и запрещено дальнейшее наблюдение без принятия коллегиально решения ОИК о лишении права присутствия наблюдателя.
В заявлении ОПОРЫ содержится ссылка на ч. 1 статьи 14 Закона Украины «О Центральной избирательной комиссии», которой предусмотрено, что субъекты избирательного процесса имеют право обратиться в ЦИК с обращением по вопросам, которые относятся к полномочиям Комиссии.
«Исходя из приведенных нами примеров, руководствуясь п. 1 ч. 3 статьи 14 Закона Украины «О Центральной избирательной комиссии» ГС ОПОРА обращается с заявлением, в котором содержится просьба содействовать реализации избирательных прав официальных наблюдателей от общественных организаций и предоставить разъяснение по вопросам применения законодательства Украины о выборах, в частности: «Имеет ли официальный наблюдатель право присутствовать и проводить фото- и видеосъемку в помещении ОИК во время работы избирательных комиссий, которая проходит в форме, отличающейся от проведения заседания? Обязательной ли является регистрация присутствия наблюдателя в отдельном журнале как на заседании, так и во время других форм деятельности ОИК, а также ограничивает ли права наблюдателя факт отсутствия регистрации во время каждого из посещений помещения комиссии? Имеет ли наблюдатель право доступа ко всем помещениям, в которых осуществляет свою деятельность ОИК в целом и отдельно в помещение, где расположен центр работы автоматизированной информационно-аналитической системы?»
