Минкультуры не обеспечило планирование своих расходов и не принимало своевременно решение по корректировке бюджетных назначений. Поэтому остались неиспользованными 1,3 млрд гривен.
Министерство культуры и информационной политики (от 13 сентября 2024 - Министерство культуры и стратегических коммуникаций Украины) не обеспечило в полной мере формирование и реализацию государственной политики в пределах своих полномочий. Более полумиллиарда гривен на управление в этой сфере использовано бессистемно и неэффективно. Об этом говорится в отчете Счетной палаты.
За проанализированный период Минкультуры бессистемно и неэффективно использовало на руководство и управление в сфере культуры и информационной политики 521,8 млн гривен.
Ведомство не обеспечило в полной мере формирование и реализацию государственной политики в сфере культуры и информационной политики, а также не достигло цели соответствующей бюджетной программы.
Разработаны только 31% нормативно-правовых актов, предусмотренных планами приоритетных действий Правительства и планом работы Министерства на 2023 год. В частности, так и не была разработана Стратегия развития культуры и план мероприятий по ее реализации, не утверждены отдельные нормативные документы, определяющие перспективы и приоритетные направления развития в сфере информационной безопасности Украины.
"Руководство в 2020-2022 годах не обеспечило непрерывный процесс планирования, мониторинга и отчетности по их реализации. Отчеты о выполнении планов работы за 2020-2022 годы не были утверждены министром, что свидетельствует о низком качестве управления в целом", - подчеркнули в отчете.
Структурные подразделения Минкультуры выполнили только 40% мер по реализации государственной политики в сфере культуры и информационной политики.
Минкультуры не обеспечило планирование своих расходов и не принимало своевременно решение по корректировке бюджетных назначений. Поэтому остались неиспользованными 1,3 млрд гривен.
Отмечается, что профильные структурные подразделения по формированию и реализации политики были укомплектованы только на 25-60%.
Ненадлежащая компетенция специалистов по реформам стала одной из причин выполнения мероприятий по формированию государственной политики всего на 31%. При таких обстоятельствах на выплату надбавки за выполнение особо важной работы специалистам по реформам и начислениям на нее нерезультативно использовано 58,4 млн гривен.
Кроме того, Минкультуры не осуществляет анализ и не обеспечивает контроль за эффективностью управления объектами госсобственности, в результате чего существует расхождение между данными финансовой отчетности Министерства и информацией, которая подается в Фонд государственного имущества Украины, на общую сумму 9,8 млрд гривен.
Для устранения выявленных недостатков Счетная палата рекомендует Минкульту:
- обеспечить разработку и утверждение показателей и критериев оценки качества предоставления культурных услуг;
- обеспечить разработку и утверждение нормативно-правовых актов Министерства для обеспечения выполнения возложенных функций в сфере культуры и информационной политики;
- при утверждении паспорта бюджетной программы на руководство и управление в сфере культуры и информационной политики обеспечить цель бюджетной программы, которая будет отвечать требованиям четкости, реальности и досягаемости;
- обеспечить анализ соблюдения критериев определения эффективности управления объектами государственной собственности и осуществить оценку результатов финансово-хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования;
- обеспечить представление в Фонд государственного имущества Украины информации о стоимости имущества, находящегося в оперативном управлении субъектов сферы его управления, что соответствует данным бухгалтерского учета и т.д.