Какие пункты декларации Рижского саммита касаются Украины и получили ли мы то, чего ожидали

В 2013 году на саммит Восточного партнерства в Вильнюсе возлагали много надежд, но как сложилось тогда - мы помним. На этот раз перед Рижским саммитом так много шума не было - за месяц уже знали, что получим 1,8 млрд евро макроэкономической помощи, и догадывались, что безвизовый режим ЕС нам не даст. Примерно так и получилось...

Не говори гоп, пока не переедешь Чоп

Украинцы отчаянно спрашивают: "Когда мы в ЕС? Неизвестно? Ну хоть когда же тогда путешествовать сможем без медлительного оформления виз к своим соседям на Запад?"

"Неизвестно - выполняйте вторую фазу Плана действий по либерализации визового режима", - примерно так нам отвечает европейская сторона в лице президента Европейского Совета Дональда Туска или еврокомиссара по вопросам соседства и расширения Иоганнеса Хана.

И действительно, Украина и украинцы хотят решений - вдохновленные начатыми реформами, которых от нас ожидает Европа, тем, что Майдан все же победил, и мы все, искренне преданы европейским ценностям, боремся с интервенцией России на Востоке. Европейцы тем временем объясняют: у нас есть определенная процедура - вот требования. Выполните - получите.

Единственную дату возможного решения о предоставлении безвизового режима Украине и Грузии на саммите озвучил президент Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер.

"15 декабря этого года Еврокомиссия должна обнародовать оценку о предоставлении безвизового режима для Грузии и Украины", - сообщил Ж.-К.Юнкер во время пресс-конференции по итогам саммита. Об этом говорила и премьер Латвии Лаймдота Страуюма.

"Если оценка ЕК будет положительная в этом году, то со следующего года Украина и Грузия смогут использовать безвизовый режим", - отметила она.

Говоря языком документа, то есть самой Декларации, которую подписали страны ЕС и шесть стран из Восточного партнерства, "они (европейцы - ред.) тепло приветствуют прогресс Украины в имплементации Плана действий по либерализации визового режима".

"Участники саммита тепло приветствуют прогресс Грузии и Украины в имплементации Плана действий по либерализации визового режима как было в последнем отчете о прогрессе от Европейской Комиссии. Они ожидают завершения Украиной и Грузией выполнения второй фазы их Планов действий по либерализации визового режима, как только все критерии будут выполнены путем осуществления всех необходимых реформ, а также приветствуют готовность Комиссии сделать все от нее зависящее для поддержки Украины и Грузии во внедрении их планов действий по либерализации визового режима и ее намерение представить доклад о достигнутом Украиной и Грузией прогрессе до конца 2015 года", - говорится в Декларации.

Деньги на привлечение и отдача денег

Ранее, на конференции в поддержку Украины, которая состоялась в Киеве 28 апреля, сообщалось о макроэкономической поддержке ЕС для Украины в размере 1,8 млрд евро.

"Относительно 1,8 млрд евро, это решение переведено уже в правовое поле, и в соответствии с условиями мы должны договориться", - отметил еврокомиссар Йоханнес Хан.

На саммите 22 мая состоялось подписание Меморандума о выделении этой макроэкономической поддержки. С украинской стороны подписи поставили министр финансов Наталья Яресько и председатель Нацбанка Валерия Гонтарева, а от ЕС - вице-президент ЕК Валдис Домбровскис.

"Это самая крупная макрофинансовая поддержка, которую оказывали стране, не являющейся членом ЕС", - подчеркнул В.Домбровскис во время церемонии подписания Меморандума.

Транши этой помощи будут поступать в три этапа - по 600 млн евро. Первые два транша могут поступить уже до конца 2015 года, о чем было сказано во время саммита. Министр финансов сообщила также, что макрофинансовая помощь, которая является долгосрочным и низкопроцентным кредитом, пойдет на погашение уже существующих долгов.

"Мы берем новые, более длительные, с меньшими процентными ставками, чтобы выплатить наши старые долги", - резюмировала Н.Яресько.

По ее словам, первый транш помощи поступит в июне, второй транш стоит ожидать в сентябре этого года. Третья - последняя - часть этого пакета помощи может поступить в следующем году.

Участники саммита "приветствовали" этот шаг, о чем говорится в финальной декларации.

"Участники саммита приветствуют поддержку, оказанную ЕС с целью укрепления институтов в Украине: макрофинансовую помощь, в соответствии с условиями, согласованными между украинской властью и ЕС и связанными с продолжающейся реализацией Украиной программы МВФ; продолжение автономных торговых преференций; гранты развития для поддержки государственного строительства и стабилизации экономики; гуманитарную помощь; экспертные консультации по всем направлениям управления, находящимся в сфере охвата специально созданной Группы поддержки Украины, а также развертывание Консультативной миссии (EUAM) для предоставления консультаций по реформе сектора гражданской безопасности. Участники саммита приветствуют подписание Украиной и ЕС Меморандума о взаимопонимании и Кредитном соглашении по программе макрофинансовой помощи объемом 1,8 млрд евро", - говорится в Декларации.

На Саммите, а скорее, перед ним - на бизнес-форуме - кроме этих денег, говорили еще и о других деньгах. На этот раз - для малых и средних предпринимателей, чтобы помочь им раскрутиться и поощрить инвесторов вкладывать в них средства. На такую ??"раскрутку" ЕС предоставил 200 млн евро, которые, однако, предназначены для всех трех стран, которые подписали УА - Украины, Молдовы и Грузии. По прогнозам еврокомиссара Й.Хана, эти деньги способны привести за собой сумму в 10 раз большую в виде инвестиций.

"Сегодня я рад сообщить, что мы решили предоставить 200 млн евро в течение ближайших нескольких лет, для того, чтобы открыть путь инвестициям на сумму более 2 млрд евро. Более 90% денег будут направлены на займы и кредитные гарантии", - официально сообщил еврокомиссар Й.Хан 21 мая.

Конечно, он подытожил, что у стран будет возможность показать себя на будущих инвестиционных конференциях.

Подтверждение уже известного

Пункты Декларации, по сути, не стали новостью ни для кого. Среди них - имплементация глубинной и всеобъемлющей зоны свободной торговли между ЕС и Украиной с 1 января 2016 года, которую, собственно, могли отложить и на потом - но хорошо, что хоть так.

"Участники саммита ожидают начало временного применения углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли (УВЗСТ) с Украиной с 1 января 2016 года и положительное влияние такой имплементации", - говорится в документе.

Следующее, но, конечно, не последнее - признание аннексии Крыма и акцент на поддержке целостности и суверенитета Украины.

"ЕС повторно подтверждает свою позицию, принятую в Совместном заявлении, принятом на Саммите "Украина - ЕС" 27 апреля, в частности о незаконной аннексии АР Крым и г. Севастополь", - отмечается в Декларации.

Было напоминание о том, что виновные в падении самолета рейса МН-17 должны быть привлечены к ответственности, а оставлять расследование не следует.

"Участники саммита призывают все стороны в полной мере сотрудничать с международными расследованиями и уголовными процессами для привлечения к ответственности тех, кто причастен к сбиванию самолета рейса MH17", - подчеркивается в документе.

Конечно, были призывы к выполнению всеми сторонами конфликта, который развернулся в Украине, соблюдения Минских договоренностей и акцент на скорейшей деэскалации и мирном урегулировании конфликта. При этом в Декларации Россия упоминается лишь раз - и совсем не в вопросе конфликта на Востоке.

ЕС выразил готовность поддерживать газовые переговоры между Россией и Украиной для непрерывного потока газа в Европу. 
"Они (ред. - участники саммита) подчеркивают важность продолжения поддержки ЕС в проведении газовых переговоров между Россией и Украиной, которые будут способствовать поддержанию стабильного, достаточного и непрерывного потока газа в Европу, и работу по разработке плана на случай непредвиденных обстоятельств в энергетической сфере", - говорится почти в конце текста Декларации.

Символическое членство в ЕС

Касаясь темы евроинтеграции и возможной заявки Украины на членство в Европейском Союзе, стоит сказать, что на Саммите об этом активно спрашивали, но ничего конкретно не решили. А что же вы хотели - это же Саммит Восточного партнерства, а не Восточного членства.

"Никто не обещал, что "Восточное партнерство" будет означать путь на вступление в ЕС - это долгий процесс. Есть враги, есть энтузиасты, есть скептики - и это нормально", - сказал во время итоговой пресс-конференции президент Европейского Совета Дональд Туск о вопросах членства Украины в ЕС.

Но украинским общественным активистам и деятелям этого хотелось очень сильно, поэтому накануне саммита на Конференции гражданского общества они оформили текст "заявления" по всем правилам ЕС и еще и на плакатах собрали подписи за членство в ЕС Украины, Молдовы и Грузии. Этот символический шаг они сделали перед еврокомиссаром Й.Ханом. И этот символический шаг приветствовал П.Порошенко.

Сам Й.Хан напомнил о намерениях П.Порошенко подготовить Украину, и в 2020 году подать заявку.

Оптимистичный Президент

П.Порошенко прибыл в Ригу в вышиванке, потому что 21 мая - День вышиванки, но уже вечером возле Дома Черноголовых, где проходил официальный прием президентом Латвии делегатов Саммита, Президент Украины появился в классическом галстуке. Проходя мимо журналистов, он назвал свои ожидания "достаточно оптимистичными".

Кстати, несколько слов об организации саммита: в день его начала в Риге выросли заборы безопасности - как вокруг Национальной библиотеки, так и в Старом городе вокруг Дома Черноголовых. Общественный транспорт не останавливался на ближайших к этим местам остановках. Таксистка пожаловалась, что впервые в жизни видит такой затор на дорогах латвийской столицы.

Но вернемся к нашему главе государства. Накануне саммита он встретился с представителями общественности и журналистами в Посольстве Украины и сказал, что за последний вечер перед саммитом была проведена большая работа. Но это так, кажется, все в Украине делается...

"За вчерашний вечер и сегодняшнее утро нам очень много удалось улучшить. Работали министр (П.Климкин) и Чалый. Наша миссия - это компромисс, но есть определенные вещи, где мы не готовы идти на компромисс", - рассказал П.Порошенко о подготовке украинской стороны к Саммиту в Риге.

Сразу после этой встречи Президент отправился на заседание Европейской народной партии.

"По крайней мере решение Европейской народной партии, лидирующей силы в ЕС, является очень обнадеживающим", - сказал Президент перед тем, как зашел на прием в Дом Черноголовых.

Утром 22 мая перед заседанием саммита П.Порошенко уже не остановился для ответов на вопросы прессы, а лишь процитировал то ли Святослава Вакарчука, то ли маму - сказал: "Все будет хорошо!".

Украинский Президент во время своей пресс-конференции прошелся по основным пунктам Декларации, отметил, что будет работать для того, чтобы ЕК 15 декабря дала положительный отзыв по выполнению ПДЛВ.

"Мы убрали все политические препятствия для получения безвизового режима. Остались технические стороны, которые мы сегодня обсуждали", - высказал свое мнение П.Порошенко на реальность к декабрю получить положительный отзыв Еврокомиссии по поводу выполнения второй фазы плана действий по либерализации визового режима с ЕС.

Последней новостью Президента на саммите было освобождение из плена украинского "киборга" Олега Кузьминых.

Саммит по-кишиневски?

На этой ноте Саммит в Риге и завершился. В небо поднялись вертолеты - возможно, с лидерами различных стран, или просто - обеспечить безопасность перемещения этих самых лидеров в аэропорт наземным транспортом.

Следующий Саммит Восточного партнерства обещают провести в 2017 году. Пока неизвестно, где именно, но президент Молдовы (вероятно на радостях пользования безвизовым режимом) уже сделал приглашение провести встречу в Кишиневе. 
"Посмотрим, как там будет", - ответил на это президент ЕП Мартин Шульц. 
И мы тогда всей страной поживем - увидим, как там будет...