Брюссель. 27 октября. УНИАН. Европейская комиссия «За демократию через право» (Венецианская комиссия) обнародовала предварительные выводы относительно президентского проекта закона о внесении изменений в Конституцию Украины и приветствует намерение главы государства Петра Порошенко пересмотреть этот законопроект на основании широкого политического и общественного консенсуса.

Об этом говорится в предварительных выводах Венецианской комиссии в отношении соответствующего законопроекта, которые были обнародованы сегодня.

В частности, Венецианская комиссия (ВК) положительно оценивает предложение отменить императивный мандат и общий надзор Генеральной прокуратуры, что является «долгожданным и должно приветствоваться». «Отмена надзирательной функции прокуратуры является особенно важным шагом вперед», - отмечается выводах.

Также эксперты Венецианской комиссии положительно оценили предложения о децентрализации власти. «Эта реформа может способствовать созданию современного муниципального управления в соответствии с принципами Европейской хартии местного самоуправления. Однако необходимы некоторые изменения и усовершенствования», - подчеркивает ВК.

В выводах также констатируется, что проектом конституционных изменений предусмотрена передача полномочий от парламента к президенту.

«В частности, президенту предоставляется право назначать и освобождать некоторых ключевых высоких государственных чиновников без участия каких-либо других государственных органов. Президент будет назначать представителей в регионах и районах, задачей которых будет контроль местных органов власти и координация государственных администраций. Поэтому полномочия президента в целом значительно усилены», - отмечает ВК.

Вместе с тем эксперты Венецианской комиссии критически оценили тот факт, что проектом изменений в Конституцию не предусмотрено реформирование судебной системы. Венецианская комиссия неоднократно призывала украинскую власть внести соответствующие изменения в Основной Закон. ВК также поддержала проект изменений в законы относительно судебной реформы, которые не приняла Верховная Рада, и сожалеет, что эта долгожданная и крайне актуальная реформа еще не происходит. «Комиссия снова настойчиво призывает украинскую власть быстро продолжить реформы судебной системы в соответствии с действующими стандартами независимости», - подчеркивается в выводах.

Также ВК критически высказалась относительно того, что к разработке и обсуждению изменений в Конституцию не приобщали представителей гражданского общества.

«Если исключительные обстоятельства, которые сложились в Украине, сегодня могут быть оправданием того, что поправки готовились очень быстро, Венецианская комиссия хотела бы подчеркнуть, что для того, чтобы конституционная реформа была успешной, важно, чтобы она готовилась инклюзивно, в частности путем широких консультаций с общественностью. Поэтому проект поправок должен быть представлен для общественного обсуждения для их окончательного принятия», - сказано в выводах.

В ВК также отмечают, что необходимость проведения в Украине конституционной реформы является очевидным и срочным.

Вместе с тем, в выводах отмечается, что Венецианская комиссия была проинформирована о том, что президент Украины намерен пересмотреть проект конституционных поправок на основании не только принципов и стандартов Совета Европы в сфере конституционных стандартов, но и на основании широкого политического и общественного консенсуса.

«Венецианская комиссия приветствует это намерение; надеется, что этот предварительный вывод поможет президенту Украины, и готова продолжать сотрудничество по этому вопросу», - подчеркивается в выводах.

Как сообщал УНИАН, 3 июля Верховная Рада включила в повестку дня предложенный президентом Украины Петром Порошенко проект Закона «О внесении изменений в Конституцию Украины (относительно полномочий органов государственной власти и местного самоуправления)» но не одобрила его предварительно и не направила в Конституционный Суд для получения выводов.

10 октября на 100-й сессии Венецианской комиссии были рассмотрены и одобрены предварительные выводы относительно проекта закона о внесении изменений в Конституцию Украины, который был внесен президентом Украины.