Во вторник, 14 ноября, руководитель одного из департаментов Национального агентства по предупреждению коррупции Анна Соломатина выступила с сенсационными заявлениями.
По ее словам, НАПАК полностью контролирует власть через "куратора" из Администрации президента. И этот антикоррупционный орган используют для расправы над неугодными политиками и покрытия лояльных к власти чиновников.
В Администрации президента сразу же открестились от причастности своих сотрудников к фальсификациям проверки деклараций.
Однако, градус скандала вокруг ситуации в Назка после отговорок АП меньше не стал.
Анна Соломатина с июня 2017 возглавляет департамент финансового контроля и мониторинга образа жизни. Это подразделение Назка проводит проверку достоверности информации, изложенной в электронных декларациях.
Как руководитель она инициировала проверку деятельности (далее аудит - УП) департамента за период с января 2017 года до момента ее назначения в июне. По словам Соломатиной, аудит выявил факты фальсификаций выводов Назка по проверке электронной деклараций. В частности, она оперирует примерами, которые указывают, что определенные результаты проверок были отрицательными, а выводы утверждали положительные.
Также Соломатина заявила, что и она получала от председателя Назка указания по проверке отдельных депутатов. Якобы председатель Наталья Корчак требовала, чтобы в выводах относительно деклараций говорилось, что народные избранники "честные и правдивые». Зато Корчак, убеждает Соломатина, не дала возможности уполномоченным лицам провести проверку кандидатов в Верховный Суд.
Фамилию "куратора" Соломатина не называет. Но указывает, что он - претендент на должность директора Государственного бюро расследований.
Сопоставление этой информации со списком кандидатов в руководители ГБР дает возможность предположить, что Соломатина намекает на Алексея Горащенкова.
Он в 2014-2016 годах был помощником президента Петра Порошенко, а сейчас занимает должность первого заместителя руководителя Главного департамента стратегического планирования и оперативного обеспечения АП.
Накануне брифинге работницы Назка Горащенков участвовал в собеседовании с конкурсной комиссией.
По информации источников "Украинской правды", уже в четверг 16 ноября именно его должны объявить победителем конкурса на должность директора ГБР.
Во время брифинга Соломатина не назвала ни одной фамилии причастных к возможным злоупотреблениям в Назка, кроме председателя агентства Корчак. Почти на все уточняющие вопросы журналистов женщина отвечала: "Это все в материалах дела. Это тайна следствия. Ни одной фамилии называть не буду".
Уголовное производство по материалам Соломатиной открыло НАБУ. Эти же документы ранее были переданы в Генпрокуратуру, однако, по словам Соломатиной, они возвращены к Назка без рассмотрения.
Сейчас она призывает отстранить Корчак, а международные организации просит заморозить финансовую поддержку Назка. Потому агентство использует деньги неэффективно, и сама система проверки электронной декларации остается недееспособным.
После завершения брифинга "Украинской правде" удалось пообщаться с Анной Соломатина. Во время разговора она же назвала фамилии других должностных лиц Назка, которые могут быть причастны к фальсификациям. А также озвучила фамилии тех депутатов, по которым раздавались требования и указания подготовить необходимые выводы.
- Вы заявили, что из-за тайны следствия не можете называть фамилии всех фигурантов уголовного производства, которое открыло НАБУ по вашему заявлению. Но почему тогда называете одну фамилию - Натальи Корчак?
- Да я называю и членов Назка. Членом Назка когда был Руслан Радецкий, сейчас члены Назка - Александр Скопич, Александр Серегин.
- Они также фигурируют в материалах?
- Да.
- По каким статьям НАБУ открыло уголовные производства по вашему обращению?
- Там три статьи: 366 (служебный подлог; статья, в частности, предусматривает лишение свободы сроком до 5 лет - УП), 368 (получение взятки; предусматривает, в частности, лишение свободы на срок от 2 до 12 лет - УП). Еще одну я не помню.
- По коррупции в НАПК, которую вы упомянули. Как она проявляется?
- Это уже материалы следствия.
- Есть факты, что кто-то кому-то заносил деньги?
- Если бы этого не было, то меня здесь (на брифинге - УП) не было бы.
- Какие суммы фигурируют?
- Я не знаю. В материалах дела есть все.
- В июне вы возглавили департамент. Почему решили провести аудит его работы?
- Когда любой руководитель приходит на новую должность, он должен понять, что происходило до него. Чтобы этого не произошло при мне. В результате я обнаружила кучу нарушений.
Например, по одному человеку, который был кандидатом на должность, было два вывода по спецпроверке. Один вывод без нарушений, другой - с конкретными нарушениями по тем или иным проблемам в декларации.
- Этот человек в результате получила должность, на которую претендовала?
- Да. И таких случаев много. Это и ректор, и заместители губернаторов, другие лица.
- А по депутатам удалось проверить?
- В феврале начались проверки восьми депутатов и одного министра. Это, например, по Ляшко, Шуфрича, Сотник, Балицкому. Но ни одного запроса в один орган не направили. То есть эти проверки не проводили.
- Почему проверяли именно этих депутатов?
- Были обращения от общественных организаций или обличителей по проверке. Проекты решений о проверке готовили уполномоченные лица. А голосовали за начало проверки члены НАПК
Но процесс проверки не состоялся.
- Почему?
- Это уже основание для проверки правоохранительными органами. Может, Корчак или Радецкий вызвали подчиненных, говорили не делать запросов. Я не знаю.
Если непосредственно уполномоченное на проверку лицо не делала запросы, то почему по ней не открыто дисциплинарное производство?
- Вы упоминали о указаниях по проверке депутатов. Что это за указания и проверяемые?
- Это было по Розенблат (Борислав Розенблат, до июля 2017 года член фракции БПП - УП) и по Бандурово (Владимир Бандуров, член группы "Воля народа" - УП). Были указания со стороны Корчак, чтобы я передала уполномоченному лицу подготовить положительные заключения по этим депутатам. Я отказалась.
- По фальсификации выводов спецпроверки, о чем вы также упоминали. По кому это было и как фальсифицировали?
- Вот один пример с проверкой заместителя городского головы Чернигова. В заключении спецпроверки - проблем нет. Полная проверка также показала, что все нормально. Это было сделано во времена Радецкого (на документе стоят подписи Радецкого - УП). А когда начали проверять саму декларацию, в лица оказалась земля в Чернигове, в Крыму.
Еще один вопиющий факт - по кандидату на должность ректора Днепропетровского медуниверситета. В заключении все нормально. На самом деле - лицо не указала где полтора миллиона дохода. И в системе вообще отсутствует декларация этого лица.
- Вы также говорили, что вам не дали провести проверку кандидатов в Верховный Суд.
- Председателя и членов комиссии не допустили к шкафу по спецпроверке судей Верховного Суда.
- Как это произошло?
- Вызвала Корчак и сказала: вы туда не лезьте. Шкаф стоит в департаменте. Но председателю комиссии не позволили вмешиваться.
- Также вы говорили о торговле проверками. Что это значит? Кто-то обращается к НАПК, чтобы проверили конкретного человека и сделали по ней отрицательное заключение? Или наоборот - кто-то заказывает положительное заключение?
- По Спецпроверка: сроки проверки - 7 дней. Они специально затягивали на 14-15 дней. Вы что не понимаете, что за это платили?
- У вас есть факты или признаки, эти дела продавали?
- Если есть два вывода проверки? Если есть нарушения (в декларировании - УП), а дают положительный вывод? Его дали бы бесплатно За "спасибо"?
- К вам обращались с подобными предложениями?
- По спецпроверке ко мне никогда не звонили.
- Но вы заявили, что вас вызвали в администрацию президента. Кто сообщил, что нужно пойти на Банковую, и предмет разговора?
- Меня пригласил Игорь Валентинович Ткаченко (экс-руководитель аппарата Назка - УП) и сказал, что нам нужно приехать в Администрации президента.
- Кто был на этой встрече?
- От НАПК - Ткаченко, Ковалев и я.
- Вы сказали, что от АП на встрече "куратор НАПК". Это он сам так назвался? Или вам кто-то объяснил, что это - куратор НАПК?
- Да я поняла, что он - куратор. Он сказал: "Я - куратор НАПК, отвечаю в Администрации президента за направление НАПК".
- После вашего брифинга журналисты спросили присутствующего в зале Радецкого, знает ли он Алексея Горащенкова? Это Горащенков был на встрече с представителями НАПК?
- Сегодня я никаких фамилий не называю.
- У вас вообще были разговоры с Горащенковим?
- Я фамилии не называю.
По разговору в АП. Предлагалось проекты заключений по полной проверке привозить и согласовывать с человеком в АП.
- Как это объясняли?
- Политическими мотивами. Так говорил этот человек. Кто-то политически угоден, кто политически неугоден.
Например, по Одессе. Там не было никаких оснований для проверки. А нужно было проверить, потому что были лояльны к Саакашвили люди. Также упоминались народные депутаты, которых нужно проверить.
Фактически, этот человек контролировала каждый шаг НАПК.
- Этот "куратор НАПК" объяснил, что действует по поручению президента?
- Нет.
- Этот человек появлялась в НАПК?
- Да. Он встречался и разговаривал с Корчак, Скопича, Писаренко (заместитель руководителя аппарата Назка - УП), заходил в мой кабинет.
- Есть озвучивали условия такой специфической сотрудничества с "куратором НАПК" от АП?
- Мы отказались. Поэтому не знаю, какие там были условия.
-На вас пытались давить предлагали сотрудничество?
- Нам сказали, что это так было (до того, как Соломатина возглавила департамент, - УП). Мы отказались так работать.
- Почему вы тогда пошли на вторую подобную встречу, когда понимали, что это за разговоры?
- Пошла послушать еще раз, что человек хочет. Вторая встреча отличалась тем, что я была одна. Он сказал: "Подумайте, поговорите с коллегами о сотрудничестве". Я отказалась от этого.
- А члены НАПК?
- Я думаю, что все голосования НАПК происходят по указанию этого человека. Все решения о начале проверок, результаты проверок.
- Почему считаете, что НАПК должен прекратить свою работу?
- Если бы проверка деклараций происходила в электронном виде, это была бы одна ситуация. А сегодня все идет в ручном режиме. При таких условиях работу НАПК следует прекратить. Толку от такого агентства нет.
- Чтобы это шло автоматом, нужно было разработать модуль логического арифметического контроля. Сегодня из тех 90 деклараций, которые проверяют, это большинство - сельские головы, в которых смешные доходы. Это вместо того, чтобы проверять топ-чиновников, у которых миллионные доходы. Если бы этот модуль был принят, то проверка этих деклараций происходила в течение 12-13 часов.
- Почему этого не сделали?
- Я так думаю, что это было выгодно госпоже Корчак, чтобы это было в ручном режиме.
- Она блокировала запуск этого модуля?
- Да, тормозила. Прошло 11 месяцев, а модуля пока нет.
- Вы заявили, что кто-то использовал конфиденциальные данные пользователей, внесенные в электронных деклараций. Как вам об этом стало известно?
- Это стало известно после проведения внутреннего аудита. Было обнаружено, что использовалось очень много бумаги. Мы тратили 5-6 упаковок бумаги в месяц, а к нам - 20-25.
- Вы думаете, что кто-то распечатывал эти декларации?
- Я не думаю, я уверена, что это было. У меня есть информация об этом.
- Кто имел доступ к конфиденциальным данным?
- Это руководитель департамента, заместителя руководителя департамента, начальники отделов. Это все делалось ко мне.
- Чьи декларации распечатывали?
- Мне это не известно.
- А зачем их распечатывали? Что ценного в этой конфиденциальной информации?
- Потом этой информацией можно злоупотреблять. Где человек живет, где расположена ее земельный участок.
- Все эти материалы вы передавали в Генпрокуратуру. Как это происходило?
- Конкретный человек увезла эти материалы в канцелярию ГПУ. Но все материалы вернулись к нам обратно.
- А кому в Генпрокуратуре попали эти материалы?
- Они туда не попали. Документы зашли в канцелярию, но их не зарегистрировали. Приехал бывший помощник председателя Назка, который сейчас работает в СБУ, и забрал эти документы. Привез эти документы нам назад и сказал, чтобы мы их больше в Генпрокуратуру не возили. Поэтому мы и обратились в НАБУ.
- Известно ли вам о каких-то следственные действия НАБУ в этом деле?
- Меня уже вызывали в НАБУ, я давала показания. Больше ничего не знаю.
- Вы заявили, что необходимо отстранить Корчак. Почему только ее?
- Она председатель НАПК, ответственное за провал работы.
- Но в материалах есть другие фамилии.
- Вообще всех членов Назка нужно поменять: и Скопича, и Серегина.
- А относительно этого человека, с которым вы общались в АП?
- Это не ко мне. Это президент должен решать, что делать с этим человеком. Знает вообще президент, что происходит в его аппарате. Может, президент этого и не знает.
- Корчак, наверное, знает, что документы переданы в НАБУ. Пыталась она на вас давить?
- На меня - нет. Но от работников, которые передали эти документы в НАБУ, она требует объяснения. И требует от них освободить занимаемые должности.
- Почему на брифинге вы читали свое заявление по бумажке?
- Я сейчас нахожусь в больнице, плохо себя чувствую. Было очень много людей. Чтобы не забыть все, что хотела сказать, я читала это.
- Вы же понимаете, что сейчас продолжается противостояние НАПК и НАБУ? Могут сказать, что ваш брифинг состоялся в рамках этого противостояния.
- Я не знаю о противостоянии между НАБУ и НАПК. Я нахожусь на больничном. Просто хотела донести до людей о проблемах в самом НАПК.